07 березня 2024 р.№ 520/34694/23 

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

– визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за періоди з 01.11.2022 по 26.04.2023, з 15.06.2023 по 18.07.2023, з 12.09.2023 по 18.10.2023 у розмірі по 100 000 (сто тисяч гривень 00 копійок);

– зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за періоди з 01.11.2022 по 26.04.2023, з 15.06.2023 по 18.07.2023, з 12.09.2023 по 18.10.2023 у розмірі по 100 000 (сто тисяч гривень 00 копійок) з урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що йому виплачено додаткову винагороду у розмірі 100000 грн. лише за період з липня 2022 року по вересень 2022 року включно. За жовтень 2022 року додаткову грошову винагороду виплачено у сумі 90967,74 грн.

Виплата щомісячної додаткової винагороди проводилася позивачу з розрахунку у розмірі 30000,00 грн. на місяць за період з листопада 2022 по січень по січень 2023 року, а починаючи з лютого 2023 року виплата щомісячної додаткової винагороди не проводиться взагалі. На підставі викладеного просив відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Сторони були належним чином повідомлені про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

Керуючись приписами ст. 171, 257, 258 КАС України, суд зазначає, що розгляд позовної заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. 

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи згідно із приписами ст. 262 КАС України, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, повно виконавши процесуальний обов`язок зі збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з листопада 2019 року по теперішній час перебуває на службі в Збройних Силах України.

23.07.2022 року позивач отримав множинні осколкові поранення тулуба та кінцівок. Вогнепальне осколкове поранення лівого стегна з пошкодженням стегнової артерії та вогнепальним переломом стегнової кістки.

Травмування отримано під час виконання бойового завдання за призначенням в складі підрозділу, внаслідок артилерійського обстрілу позицій з боку збройних сил Російської Федерації в районі населеного пункту Рубіжне Харківської області. Травмування отримане під час проходження військової служби та пов`язане із виконанням обов`язків військової служби, із захистом Батьківщини, під час відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, в зоні ведення бойових дій, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 10.08.2022 року №27/1326.

Зазначена довідка видана на підставі наказу командира (начальника) військової частини НОМЕР_2 від 02 серпня 2022 року № 1249.

Після отриманого поранення позивач проходить тривале лікування (відповідно до свідоцтва про хворобу №527):

з 23.07.2022 по 24.07.2022 у військовій частині НОМЕР_3 ;

з 24.07.2022 по 27.07.2022 у військовій частині НОМЕР_4 ;

з 27.07.2022 по 13.09.2022 у НВМКЦ м. Київ;

з 28.10.2022 по 03.11.2022 у військовій частині НОМЕР_4 ;

з 03.11.2022 по 17.01.2023 в ДУ “Інститут патології хребта та суглобів ім. проф. М. І. Ситенка НАМИ України”;

з 17.01.2023 по 09.03.2023 в військовій частині НОМЕР_4 .

Відповідно до виписного епікризу Національного військово-медичного клінічного центру “Головний військовий клінічний госпіталь” перебував на стаціонарному обстеженні і лікуванні в відділенні (клініці) судинної хірургії з 27.07.2022 по 13.09.2022.

Згідно довідки військово-лікарської комісії від 12.09.2022 ОСОБА_1 надана відпустка за станом здоров`я на 45 календарних днів.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого Військово-медичного клінічного центру Північного регіону №8122 перебував у стаціонарі з 24.07.2022 по 27.07.2022.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого Військово-медичного клінічного центру Північного регіону №13396 у стаціонарі перебував з 28.10.2022 по 03.11.2022.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого Державної установи “Інститут патології хребта та суглобів ім. проф. М. І. Ситенка Національної академії медичних наук України” №101038 від 12.04.2023 перебував у стаціонарі з 13.03.2023 по 12.04.2023.

Відповідно до виписного епікризу хворого Військово-медичного клінічного центру Північного регіону №6021 перебував на стаціонарному обстеженні та лікуванні у травматологічному відділені ВМКЦ ПнР м. Харків з 14.04.2023 по 26.04.2023.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 2676 ОСОБА_1 перебував на лікуванні з 15.06.2023 по 27.06.2023.

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 10933 ОСОБА_1 перебував на лікуванні з 27.06.2023 по 18.07.2023.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №15502 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному обстеженні та лікуванні у травматологічному відділенні ВМКЦ ПнР м. Харків з 12.09.2023 по 13.10.2023.

Згідно Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №85576 ОСОБА_1 перебував у стаціонарі з 14.10.2023 по 18.10.2023.

Наразі ОСОБА_1 продовжує проходити лікування.

Згідно довідки військово-лікарської комісії від 12.09.2022 №912Х, виданої Військово-медичним клінічним центром “Головний військовий клінічний госпіталь”, поранення, ТАК пов`язане із захистом Батьківщини, довідка про обставини порання від 10.08.2022 №27/1326, видана командиром військової частини НОМЕР_2 .

Згідно довідки військово-лікарської комісії №1131 від 16.11.2022. виданої Військовою частиною НОМЕР_4 , поранення. ТАК пов`язане із захистом Батьківщини, довідка про обставини порання від 10.08.2022 №27/1326, видана командиром військової частини, потребує продовження обстеження та лікування в умовах “Інститут патології хребта та суглобів ім. проф. М.І. Ситенка НАМП України” м. Харків терміном 60 днів.

Позивач 28.08.2023 року позивач звернувся до відповідача з рапортом, в якому просив здійснити перерахунок та подальшу виплату додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022 № 168за час перебування на лікуванні та надати довідку про раніше нараховані та виплачені суми грошового забезпечення, в тому числі і додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 з роз`ясненням за кожну складову грошового забезпечення, починаючи з 23.07.2022. 

Листом від 30.09.2023 відповідач повідомив, що інформація щодо нарахування та виплати основних та додаткових видів грошового забезпечення за період часу з 01.03.2023 по 30.09.2023 року зазначена в довідці про нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період часу з 01.03.2023 року по 30.09.2023 року. 

Позивач звернувся до командира Військової частини НОМЕР_2 з рапортом, в якому просив надати накази про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, до яких включено ОСОБА_1 , за період починаючи з 23.07.2022 по жовтень 2023 року. 

Листом від 12.11.2023 відповідачем надано накази за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022 року та за січень 2023 року.

Наказів за період, починаючи з лютого по жовтень 2023 року надано не було. 

Позивач вважає дії відповідача незаконними, а свої права порушеними.

З метою захисту порушеного права позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

Суд з приводу спірних відносин зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей ” від 20.12.1991 №2011-XII (далі – Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців – діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 статі 1-2 Закону №2011-ХІІ, у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною 4 статті 9 Закону № 2011-ХІІ, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 1 пункту 1 Постанови №168 в редакції, чинній на час дії спірних правовідносин, установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), – розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Абзацом 4 пункту 1 Постанови №168 в редакції, чинній на час дії спірних правовідносин, установлено, що виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Абзацом 5 пункту 1 Постанови №168 в редакції, чинній на час дії спірних правовідносин, установлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту – із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Також, Постанову №168 постановою Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 ” № 43 від 20.01.2023 доповнено пунктом 2-1 такого змісту: Установити, що керівники відповідних міністерств та державних органів визначають порядок і умови виплати додаткової винагороди, одноразової грошової допомоги, розміри виплати додаткової винагороди в розмірі до 30000 гривень.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії. При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується винагорода.

Крім цього, суд звертає увагу, що згідно з пунктом 9 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці за станом здоров`я), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).

Матеріалами справи підтверджено, що 23.07.2022 року позивач отримав множинні осколкові поранення тулуба та кінцівок. Вогнепальне осколкове поранення лівого стегна з пошкодженням стегнової артерії та вогнепальним переломом стегнової кістки.

Травмування отримано під час виконання бойового завдання за призначенням в складі підрозділу, внаслідок артилерійського обстрілу позицій з боку збройних сил Російської Федерації в районі населеного пункту Рубіжне Харківської області. Травмування отримане під час проходження військової служби та пов`язане із виконанням обов`язків військової служби, із захистом Батьківщини, під час відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, в зоні ведення бойових дій, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 10.08.2022 року №27/1326.

Зазначена довідка видана на підставі наказу командира (начальника) військової частини НОМЕР_2 від 02 серпня 2022 року № 1249.

Після отриманого поранення позивач проходить тривале лікування (відповідно до свідоцтва про хворобу №527):

з 23.07.2022 по 24.07.2022 у військовій частині НОМЕР_3 ;

з 24.07.2022 по 27.07.2022 у військовій частині НОМЕР_4 ;

з 27.07.2022 по 13.09.2022 у НВМКЦ м. Київ;

з 28.10.2022 по 03.11.2022 у військовій частині НОМЕР_4 ;

з 03.11.2022 по 17.01.2023 в ДУ “Інститут патології хребта та суглобів ім. проф. М. І. Ситенка НАМИ України”;

з 17.01.2023 по 09.03.2023 в військовій частині НОМЕР_4 .

Відповідно до виписного епікризу Національного військово-медичного клінічного центру “Головний військовий клінічний госпіталь” перебував на стаціонарному обстеженні і лікуванні в відділенні (клініці) судинної хірургії з 27.07.2022 по 13.09.2022.

Згідно довідки військово-лікарської комісії від 12.09.2022 ОСОБА_1 надана відпустка за станом здоров`я на 45 календарних днів.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого Військово-медичного клінічного центру Північного регіону №8122 перебував у стаціонарі з 24.07.2022 по 27.07.2022.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого Військово-медичного клінічного центру Північного регіону №13396 у стаціонарі перебував з 28.10.2022 по 03.11.2022.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого Державної установи “Інститут патології хребта та суглобів ім. проф. М. І. Ситенка Національної академії медичних наук України” №101038 від 12.04.2023 перебував у стаціонарі з 13.03.2023 по 12.04.2023.

Відповідно до виписного епікризу хворого Військово-медичного клінічного центру Північного регіону №6021 перебував на стаціонарному обстеженні та лікуванні у травматологічному відділені ВМКЦ ПнР м. Харків з 14.04.2023 по 26.04.2023.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 2676 ОСОБА_1 перебував на лікуванні з 15.06.2023 по 27.06.2023.

Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № 10933 ОСОБА_1 перебував на лікуванні з 27.06.2023 по 18.07.2023.

Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №15502 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному обстеженні та лікуванні у травматологічному відділенні ВМКЦ ПнР м. Харків з 12.09.2023 по 13.10.2023.

Згідно Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №85576 ОСОБА_1 перебував у стаціонарі з 14.10.2023 по 18.10.2023.

Наразі ОСОБА_1 продовжує проходити лікування.

Відповідно до чинної станом на подання позову редакції ст. 1-2 Постанови № 168 відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту – із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із «утриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Одночасно, для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, необхідно встановлення двох умов, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному ліку ванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону №2232-ХІІ та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800, затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі – Положення №402).

Згідно пункту 1.1 глави 1 розділу І цього Положення військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Відповідно до визначення, закріпленого у пункті 1.2 цієї глави військово-лікарська експертиза це. зокрема, визначення ступеня придатності до військової служби.

Пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402 закріплено, шо для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Порядок проведення медичного огляду військовослужбовців врегульований нормами глави 6 розділу II Положення №402.

Згідно пункту 6.5 зазначеної глави для вирішення питання про потребу у відпустці за станом здоров`я або звільненні від виконання службових обов`язків (у тому числі і повторно) військовослужбовець може направлятися на медичний огляд начальником відділення або профільним головним (провідним) фахівцем військового лікувального закладу, у якому він знаходиться на стаціонарному або амбулаторному лікуванні, про що робиться запис в історії хвороби (медичній книжці), який завіряється підписом відповідної посадової особи.

Пунктом 6.11 передбачено, що постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я приймається після закінчення стаціонарного лікування в разі, коли для повного відновлення функції і працездатності необхідний термін не менше 30 календарних днів. Постанова про потребу у відпустці за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (без затвердження).

Якщо після продовження відпустки за станом здоров`я військовослужбовець не може приступити до виконання службових обов`язків, то він оглядається ВЛК для визначення ступеня придатності до військової служби.

Аналіз наведених положень дає підстав для висновку, що постанова ВЛК у вигляді довідки про потребу у відпустці за станом здоров`я приймається тільки у випадку, якщо військовослужбовець після закінчення лікування у лікарському закладі потребує часу для відновлення та не може приступити до виконання службових обов`язків.

Отже, враховуючи наведені вище положення нормативно-правових актів та фактичні обставини справи, позивач має право на нарахування і виплату додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн на місяць, як такий, що отримав поранення 23.07.2022, пов`язане із захистом Батьківщини, за всі періоди перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), оскільки лікування пов`язане саме з отриманим пораненням 23.07.2022, та за всі періоди перебування у відпустці для лікування після цього ж тяжкого поранення за висновком (постановою) ВЛК.

Це означає, що виплата додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, здійснюється особам, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а виплата такої додаткової винагороди особам, які перебувають у відпустці, здійснюється за умови, що така відпустка надана для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії. Військовослужбовець, який дістав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язане із захистом Батьківщини, за весь час стаціонарного лікування отримує винагороду до 100000грн. Під час лікування після поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, військовослужбовці отримують і грошове забезпечення, і додаткову винагороду до 100000грн., а під час відпустки за станом здоров`я (під час реабілітації) додаткову винагороду 100000 грн. отримують ті військовослужбовці, у яких поранення визнане тяжким за висновком ВЛК.

У спірному випадку виплата грошової допомоги стосується періоду, за який військовослужбовець перебував на лікуванні та у відпустці за станом здоров`я за висновком ВЛК внаслідок одного і того ж тяжкого поранення, отриманого під час захисту Батьківщини.

Суд наголошує, що згідно довідки військово-лікарської комісії №1131 від 16.11.2022 року, виданої Військовою частиною № НОМЕР_5 , поранення, ТАК пов`язане із захистом Батьківщини, довідка про обставини порання від 10.08.2022 №27/1326, видана командиром військової частини. Згідно наказу міністра охорони здоров`я від 04.07.2007 № 370 поранений кваліфікується як тяжке.

Крім того, постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.

Отже, належним способом захисту прав позивача у спірних правовідносинах є визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.11.2022 по 26.04.2023, з 15.06.2023 по 18.07.2023, з 12.09.2023 по 18.10.2023 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат не здійснюється, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі приписів Закону України “Про судовий збір”.

Керуючись ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, –

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за періоди з 01.11.2022 по 26.04.2023, з 15.06.2023 по 18.07.2023, з 12.09.2023 по 18.10.2023 у розмірі по 100 000 (сто тисяч гривень 00 копійок).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за періоди з 01.11.2022 по 26.04.2023, з 15.06.2023 по 18.07.2023, з 12.09.2023 по 18.10.2023 у розмірі по 100 000 (сто тисяч гривень 00 копійок) з урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 07 березня 2024 року.

СуддяН.А. Полях